Главная

Пройден курс «Дизайн интерьера в Revit» и по результатам тестирования получен сертификат

Список законодательных актов:

1. Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2. Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности»;
3. Федеральный закон № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
4. Федеральный закон № 184 «О техническом регулировании»;
5. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»;
6. ПП РФ 1661 «О лицензировании и эксплуатации взрывопожароопасный производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности»

С целью укорочения материала использовались следующие аббревиатуры и упрощения:

ПБ – промышленная безопасность

ОПО – особо опасные объекты

Процедуры – И (ИЛИ): проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, реконструкция, эксплуатация, техническое перевооружение, ликвидация, консервация.

Обоснование безопасности ОПО.

Требования ПБ регулируются ФЗ №116, но в случаях, когда при выполнении процедур требуется отступление от ФЗ или в нем не установлены какие-то требования, разрабатывается обоснование безопасности ОПО. Обоснование включает риски аварии, требования к эксплуатации, ремонтам, консервации и ликвидации. Обоснование подлежит экспертизе ПБ и регистрируется в реестре Ростехназдзора. Внесение изменений в обоснование тоже проходит экспертизу и должно быть направлено в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней.

Работа Ростехнадзора.

Ростехнадзор не чаще 1 раза в год осуществляет плановые выездные проверки объектов, имеющих 1 или 2 класс опасности. В качестве профилактики проводится информирование, объявление предостережений, обобщение правоприменительной практики. Наказанием за невыполнение предписания Ростехнадзора для должностных лиц является штраф 30-50 тыс. рублей или дисквалификация на 1-3 года. Кроме Ростехнадзора его функции могут осуществлять военные, органы обороны, внешней разведки и мобилизационные органы.

Государственная и негосударственная экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

Проектная документация может подлежать и государственной и негосударственной экспертизе – выбирает застройщик или технический заказчик, кроме случаев, когда может быть проведена только государственная. Порядок проведения гос.экспертизы устанавливается Правительством РФ и ее срок не может быть более 42 дней. Для внесённых в проект изменений не требуется повторная экспертиза если изменения не влияют на несущие конструкции, не изменяют класс объекта и соответствуют заданию заказчика. Экспертиза не требуется, когда не требуется разрешение на строительство. Экспертиза ОПО проводится федеральным органом исполнительной власти.

Государственный и негосударственный строительный контроль (надзор).

Государственный надзор осуществляется при строительстве объектов, указанных ст. 49 ГрК РФ. Порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством РФ и проводится подрядчиком, застройщиком, заказчиком, проектировщиком, эксплуататором. Гос. строительный надзор не требуется для декларации ПБ. Государственный надзор за процедурами над особо опасными, технически сложными и уникальными объектами осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Лицо, осуществляющее строительство должно контролировать все материалы и изделия и их соответствие проекту на протяжении всего строительства.

Эксплуатация зданий и сооружений.

Ввод в эксплуатацию невозможен на этапе завершения строительства или реконструкции.  Безопасность в процессе эксплуатации поддерживается посредством технического обслуживания систем, экспертизы ПБ, мониторинга состояния, периодических осмотров конструкций.   При прекращении эксплуатации собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде. Оценка соответствия зданий, сооружений, а также процессов эксплуатации совершается лицом, эксплуатирующим объект. Решение об эксплуатации здания или сооружения после окончания срока эксплуатации принимается руководителями организации и обособленным подразделением в форме эксплуатационного и государственного контроля.

Обязательное и добровольное подтверждение соответствия продукции, выпускаемой на ОПО.

Продукция, выпускаемая в РФ обязательно должна получать подтверждение соответствия по ФЗ №184. Если поступает информация о несоответствии продукции требованиям, изготовитель/продавец в течении 10 дней обязан провести проверку достоверности этой информации и в течении 10 дней с момента подтверждения информации обязан разработать программу по предотвращению причинения вреда.

Программа должна включать в себя способы предотвращения вреда, мероприятия по оповещению приобретателей и сроки реализации мероприятий. Добровольное подтверждение соответствия проходят процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизация; продукция; работы и услуги и регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение 5 дней с момента подачи документов. В комплект документов для подтверждения соответствия машин и оборудования входят: контракт, обоснование безопасности, эксплуатационные. Требования к объектам технического регулирования устанавливаются техническими регламентами. Технические регламенты, в свою очередь, утверждаются международными договорами РФ, подлежащими ратификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах сертификации или декларирования продукции.

Декларирование.

Декларация о соответствии принимается на основании собственных доказательств, а также полученных с участием аккредитованной лаборатории или органа по сертификации. Технический регламент содержит правила и формы оценки соответствия, а также срок действия декларации.

Сертификация технических устройств.

Сертификация технических устройств осуществляется аккредитованным в соответствии с законодательством органом по сертификации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Для работ по обязательной сертификации орган по сертификации привлекает экспертов-аудиторов. Схемы сертификации устанавливаются соответствующим техническим регламентом. До начала эксплуатации на ОПО технические устройства подлежат экспертизе ПБ, если минимальный фактический срок службы составляет более 10 лет, если фактический срок службы более 9 лет, а в технической документации срок не указан, то экспертиза не требуется.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования».

Технический регламент Таможенного союза не распространяется на машины и оборудование, связанные с обеспечением целостности сетей связи, предназначенные для МГН, средства для ж/д транспорта и метро. Декларирование соответствия и сертификация не требуются машины и оборудование, изготовленные для собственных нужд. При проектировании машины или оборудования не разрабатывается методика измерений и правила отбора образцов.

Лицензирование ФЗ №99.

ФЗ №99 устанавливает порядок принятия решений о предоставлении лицензий и внесении изменений. Виды деятельности, на которые требуется лицензия устанавливаются ФЗ №99. Лицензия по ФЗ №99 действует бессрочно. Решение о выдаче или отказе принимается в течении 30 рабочих дней со дня приема заявления. Заявление о предоставлении лицензии в форме электронных документов, или на бумажном носителе. Лицензирующие органы уполномочены утверждать формы заявлений, вносить изменения в реестр, проверять соответствие требованиям, предоставлять в гос. систему информацию о лицензиате, и прочее.

Лицензирующий орган осуществляет контроль за соблюдением требований. Оценка соблюдения требований проводится в формах по статьям 19.1 и 19.2 ФЗ №99.

Действие лицензии может быть приостановлено в случае привлечения к административной ответственности за грубые нарушения требований, в течение суток со дня вступления в силу на срок административного приостановления. Лицензия может быть аннулирована если лицензиат не устранил грубое нарушение.

Для получения лицензии не требуются документы об отсутствии налоговой задолженности за предыдущий год.

Название одного из видов деятельности на которое требуется лицензия – Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Требования к лицензиату.

Для получения лицензии по проведению экспертизы в штате должно быть 3 аттестованных по ПБ эксперта, у которых должны быть дипломы о высшем техническом образовании, и работа в организации являться основной. Для внесения изменений (адреса или добавления вида деятельности) необходимо подать заявление в лицензирующий орган. Лицензия предоставляется в течении 1 рабочего дня после дня внесения записи о предоставлении лицензии.  Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случаях реорганизации юр.лица.

 К лицензионным требованиям не относятся требования к конкретным видам и объему продукции, и о соблюдении законодательства РФ в целом. Грубым нарушением требований является отсутствие аттестованных работников и декларации ПБ.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных объектов 1, 2 и 3 классов опасности лицензируется Ростехнадзором и не включает в себя работы, связанные с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортированием и уничтожением взрывчатых материалов пром. назначения.

Техническое расследование причин аварии.

Техническое расследование причин аварии проводит специальная комиссия по расследованию возглавляемая представителем Ростехнадзора или его территориального органа, создаваемая на основании распорядительного акта руководителя организации, эксплуатирующей объект. Целями расследования являются установление обстоятельств, нарушений требований и причин аварии, установление размера вреда. Порядок проведения технического расследования устанавливается документом утвержденным Ростехнадзором.

Проводится расследование в течении 30 календарных дней с момента подписания акта о назначении комиссии.

Государственная комиссия и ее председатель назначаются Президентом или Правительством РФ.  Назначается комиссия на основании правового акта уполномоченного органа или его территориального органа. В качестве членов комиссии могут быть представители эксплуатирующей организации в количестве менее 30%.

При проведении дополнительных экспертиз срок может быть продлен не более чем на 15 календарных дней.

Результаты технического расследования направляются в уполномоченный или его территориальный орган, сформировавший комиссию, в соответствующие органы, представители которых принимали участие.

Финансирование расследования причин аварии расчет вреда (экономического и экологического) осуществляется организацией, эксплуатирующей ОПО.

Расследование инцидентов регламентируется организацией, эксплуатирующей ОПО. Информация об инцидентах направляется в Ростехнадзор ежеквартально.

Страхование гражданской ответственности владельца

Отношения, связанные с обязательным страхованием владельца ОПО регулируются ФЗ №225.

Обязанность страховать свою ответственность лежит на владельце ОПО. Являясь страхователями за причинение вреда в результате аварии они обязаны заключать договор обязательного страхования. Владельцем ОПО являются юр.лицо или ИП, владеющие ОПО на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и эксплуатирующие ОПО. Обязательное страхование не распространяется на владельцев ОПО, расположенных в границах атомной энергии. Права и обязанности страхователя переходят новому владельцу только если он в течение 30 дней уведомил страховщика о смене владельца.

Договор обязательного страхования может быть заключен в отношении каждого опасного объекта. Договор заключается на срок не менее года.

Контроль исполнения обязательств по страхованию осуществляет Ростехнадзор в рамках своих компетенций.

Страховым признается тот случай, который происходит в период действия договора. Размер страховой выплаты за вред, причинённый здоровью каждого человека составляет 3 млн рублей. Выплата не осуществляется в случаях, причинения вреда имуществу страхователя, террористического акта, расходов, связанных с неисполнением гражданско-правовых обязательств и убытков, являющихся упущенной выгодой.

Государственный реестр ОПО.

ОПО является площадка производства. Регистрация объектов ОПО осуществляется Ростехнадзором, организациями, которым предоставлено право и Росатомом. Критерии классификации ОПО устанавливаются ФЗ и подразделяются ОПО на 4 класса, присвоение класса опасности происходит при регистрации объекта в гос.реестре.

Сведения для регистрации объекта и ведения реестра предоставляют юр.лица и ИП, эксплуатирующие ОПО в течение 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации. И в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений ОПО подлежит регистрации в гос.реестре.

При исключении ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации присваивается иной регистрационный номер, изменения в гос.реестр вносятся в течение 20 рабочих дней. Изменения связанные со сменой адреса и сведения об эксплуатирующей организации, собственнике ОПО вносятся в течение 10 рабочих дней. Грубое нарушение требований ПБ не является основанием для исключения объекта из гос.реестра.

Идентификация ОПО.

При проведении идентификации эксплуатирующая организация выявляет все признаки опасности на объекте, уточняет характеристики этих признаков, учитывает технологические процессы и технические устройства. А также проводит анализ ген. плана, спецификацию оборудования, документации на тех. устройства, сведений о технологиях основных и вспомогательных производств. Затем по результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО типовое наименование (именной код).

Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий. Планы разрабатываются в отношении объектов 1, 2 и 3 классов опасности по ФЗ №116, пп. 1,4,5и 6 Приложения 1. План является принятым после утверждения руководителями организаций, обособленных подразделений, аварийно-спасательных служб, которые привлекаются для локализации и ликвидации.

Продолжительность действия для 1, 2 и 3 классов составляет 5 лет. Единый план мероприятий имеет наименьший срок, предусмотренный в отношении этих объектов. Единый план разрешено разрабатывать если 2 или более объектов расположены на одном ЗУ.

В общем разделе плана мероприятий не содержится информация о порядке действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными нормами и правилами в области ПБ.

Пересматриваться планы могут не менее, чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана и не позднее 30 календарных дней после изменения сведений в планах.

Документационное обеспечение систем управления промышленной безопасностью.

Для организаций, имеющих 1 и 2 класс опасности обязательным требованием является создание системы управления ПБ. Документационное обеспечение систем управления ПБ содержит в себе заявление о политике, положения о производственном контроле, планирование мероприятий по снижению риска аварий, положение о системе управления ПБ. Положение о системе управления ПБ утверждает руководитель эксплуатирующей организации.

 Требования к документационному обеспечению устанавливаются Правительством РФ.  Не реже раза в год результаты анализа функционирования системы управления ПБ оформляются документально.

Модернизация ОПО не предусматривается в рамках организации системы управления.

Авторский и производственный контроль (надзор).

Авторский надзор осуществляется организацией, разработавшей соответствующую документацию. Деятельность по организации и осуществлению производственного контроля устанавливается Правительством РФ, а обеспечивается федеральными органами исполнительной власти.

Декларирование соответствий условий труда не является основной задачей производственного контроля. В функции работника, ответственного за осуществление производственного контроля не входит выполнение лицензионных требований при оформлении лицензии на эксплуатацию, взрывопожароопасных и химически ОПО 1, 2 и 3 классов; организация и проведение работ по оценке условий труда, единоличное привлечение к ответственности лиц, нарушивших требования ПБ. Входит в его функции – приостановка работы тех. устройств, свободное посещение ОПО в любое время суток.

Положение о производственном контроле.

Положение о производственном контроле разрабатывается эксплуатирующей организацией (обособленными подразделениями юр. лица), ИП и является принятым после утверждения его у руководителя. Вновь разрабатывается в случае изменения требований ПБ к осуществлению производственного контроля, по решению руководителя и в соответствии с актом технического расследования причин аварии.

Форма в которой предоставляются сведения об организации производственного контроля устанавливается Ростехнадзором. Состав сведений об организации производственного контроля устанавливается Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований ПБ. Сведения формируются в формате XML и предоставляются в Ростехнадзор в виде единого файла или нескольких в письменной форме или в форме электронного документа, усиленного электронной подписью. Сведения предоставляются ежегодно до 1 апреля.

Целями мероприятий по осуществлению производственного контроля являются обеспечение готовности к действиям по локализации и ликвидации, безопасного функционирования ОПО, предупреждения аварий и инцидентов.

Обязанности и права работников ответственных за производственный контроль определяются положением о производственном контроле и должностными инструкциями или договорами с этими работниками. Требованиями к таким работникам являются высшее техническое образование, стаж работы на ОПО не менее 3 лет. каждые 5 лет доп. образование и аттестация в области ПБ. Производственный контроль осуществляется службой производственного контроля или назначенным решением руководителя эксплуатирующей организации, ИП.

Аттестация работников.

Руководители и специалисты организаций, осуществляющих экспертизу ПБ не обязаны проходить аттестацию в области ПБ. При переводе на другую работу аттестация проводится в течение 1 месяца. Сроки аттестации определяются локальным нормативным актом организации. Порядок проведения аттестации устанавливает Правительство РФ. Проводить аттестацию могут: аттестационные комиссии организации; территориальная, сформированная территориальными органами Ростехнадзора, центральная сформированная Ростехнадзором. Обжаловать решение аттестационной комиссии возможно в течение 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией.

Экспертиза ПБ.

Экспертизе ПБ подлежат декларация ПБ и технические устройства, применяемые на ОПО. Декларация не подлежит экспертизе ПБ в том случае если она входит в состав документации на техническое перевооружение.  Экспертиза ПБ проводится организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы ПБ.

Результатом проведения экспертизы ПБ является заключение экспертизы ПБ. Требования к оформлению заключения экспертизы ПБ устанавливаются федеральными нормами и правилами в области ПБ. Заключение экспертизы может быть использовано с даты его внесения в реестр заключений Ростехнадзором или его территориальным органом. Заключение содержит следующие сведения: результаты проведенной проверки с ссылками на структурные единицы, сведения об информации систем мониторинга. В заключении могут быть такие выводы как: объект соответствует/не соответствует требованиям ПБ.

Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после предоставления необходимых документов и образцов технических устройств.

Если эксперт состоит в трудовых отношениях с ОПО в отношении которого проводится экспертиза, то ему запрещено участвовать в проведении экспертизы. Эксперт 2 категории должен иметь высшее образование и опыт проведения не менее 10 экспертиз. Проводить экспертизу объекта 2 класса опасности могут эксперты 1 или 2 категории.

Срок проведения экспертизы ПБ определяется сложностью объекта, но не может превышать 3 месяцев. Федеральные нормы и правила не устанавливают порядок ведения реестра заключений экспертизы ПБ.

Декларация ПБ.

Перечень сведений и порядок оформления декларации устанавливает документ, утвержденный Федеральным органом исполнительной власти в области ПБ. Декларацию ПБ обязаны разрабатывать ОПО 1 и 2 классов опасности, ОПО 3 класса разрабатывают декларацию по инициативе эксплуатирующих организаций. Декларация утверждается руководителем организации эксплуатирующей ОПО.

В структурные элементы декларации входят разделы «результаты анализа безопасности», «ситуационные планы». Раздел «Общие сведения» содержит информацию о численности работников. Раздел «Результаты анализа безопасности» включает сведения о блок-схеме основных технологических потоках. Раздел «Обеспечение требований ПБ» включает сведения о системе проведения сбора информации об инцидентах и авариях, о системе управления и экспертизе ПБ.

Реестр деклараций ведет Ростехнадзор и он же устанавливает перечень сведений, содержащихся в декларации. Утвержденный экземпляр декларации предоставляется в Ростехнадзор, а оригинал хранится в организациях, эксплуатирующих ОПО. Декларация разрабатывается вновь через 10 лет со дня внесения в реестр последней декларации. В случае увеличения на 5% количества опасных веществ разработка декларации вновь не требуется. В данных об организации-разработчике не содержится информация о регистрационном номере декларируемого объекта.

Для меня одинаково важно проектирование как различных видов элементов, так и систем элементов. От самых маленьких в виде 3д модельки подсвечника для печати на 3д-принтере до загородного дома в 2-3 этажа или склада из металлоконструкций.

В отношении времени это позволяет оптимизировать деятельность в зависимости от загруженности — есть у меня несколько часов/дней на неграндиозную работу, или же сезонный застой в проектах и есть недели/месяцы на нечто более громоздкое. Такой подход позволяет плотно и с пользой использовать трудовой график без пустот.

В отношении опыта, навыков и портфолио это бесценно, ведь наработки из МАФ можно использовать в более крупном проекте, насыщая его деталями. В этом отношении особенно ценно взаимодействие с тем заказчиком, кто принес идею МАФ, ведь он становится своего рода коллегой/партнером.